8 травня відбулась позачергова сесія Ковельської міської ради, яка розглянула кілька важливих питань. Серед них - про внесення змін до рішення міської ради від 22 грудня 2016 року № 18/3 «Про міський бюджет на 2017 рік». Йдеться про виділення 200 тис. грн. для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, пов’язаної з роботою Ковельської філії ДП «Укрветсанзавод», і запобігання її поширенню.
Прийнято рішення про створення тимчасової контрольної комісії з вивчення та вирішення питань діяльності цього підприємства.
Окрім цього, обранці громади звернулися до керівництва державної влади, народних депутатів Івахіва С.П та Гузя І.В. щодо збереження, ефективного та раціонального використання національного надбання – українських земель.
Звернення Ковельської міської ради щодо збереження, ефективного та раціонального використання національного надбання – українських земель
Президенту України
Порошенку П.О.
Голові Верховної Ради України
Парубію А.В.
Прем’єр-міністру України
Гройсману В.Б.
Народному депутату України
Івахіву С.П.
Народному депутату України
Гузю І.В.
ЗВЕРНЕННЯ
депутатів Ковельської міської ради щодо збереження, ефективного та раціонального використання національного надбання - українських земель
Ми, депутати Ковельської міської ради, констатуємо, що в Україні протягом минулих 25 років так і не завершено земельну реформу. Дотепер не розроблено та не запроваджено усього комплексу законодавчого й нормативно – правового забезпечення, необхідного для захисту, збереження, ефективного та раціонального використання національного надбання – українських земель.
Натомість вкрай заполітизовано та перетворено у засіб розколу українського суспільства питання обігу земель сільськогосподарського призначення.
До ключових проблем, що заважають цивілізованому розвитку земельних відносин, належать:
- Двоякість сучасної земельної політики. Попри публічні заяви про передачу прав розпоряджатися державними землями громадам, головним розпорядником дотепер залишається Держгеокадастр та його територіальні органи.
- Блокуються законодавчі зміни, покликані розширити права громад у сфері користування землею.
- Забюрократизована та корумпована система з оформлення дозвільних документів, пов’язаних із правом власності та орендою землі. Вся система розгляду звернень у Держгеокадастрі штучно спрямована на порушення земельних прав громадян, паперову тяганину.
- Зволікання щодо розв’язання існуючих проблем з державним земельним кадастром. Має місце повільне наповнення національної кадастрової системи відомостями про земельні ділянки, накладення меж суміжних територій, межові спори, невідповідність наявних систем координат тощо.
- Неврегульованість проблем щодо невитребуваних земельних часток (паїв) через смужжя, дрібноконтурності, земель колективної власності, управління землями сільськогосподарського призначення державної власності.
- Блокування проведення належної інвентаризації земель сільськогосподарського призначення.
- Відсутність єдиного бачення земельної реформи, яка б урахувала інтереси народу України, який є головним власником землі згідно з Конституцією, та української держави і українських громад.
- В Україні процвітає тіньовий ринок земель, до якого мають доступ виключно великі агрохолдинги та олігархічні сім’ї. Господар, який роками працює на землі, не має повноцінних прав, його знищують. Тисячі людей втрачають роботу і свою власність.
Замість пошуку суспільного діалогу з питань запровадження прийнятого для України та її народу механізму обігу земель, ми бачимо лише спроби впровадження окремих елементів ринку земель в інтересах олігархічного капіталу. У разі реалізації цих схем, українців пограбують, як це сталося у 1990-х, коли у народу було вкрадено промисловість.
Для запровадження цивілізованих земельних відносин необхідно створити повний пакет законодавства, яке:
1) Визначає власником землі виключно громадян України;
2) Встановлює кваліфікаційні та фахові вимоги до осіб, які беруть в оренду чи прагнуть обробляти землю;
3) Закріплює обмеження щодо площі земель, яка може перебувати: у володінні однієї особи, в обробітку одного землекористувача, в оренді одного землекористувача;
4) Забезпечує роботу відкритого реєстру прав власності на землю, передбачає проведення інвентаризації земель за формами власності та суб'єктами господарювання;
5) Передбачає створення правових і соціально-економічних механізмів ефективної реалізації прав власності на землі сільськогосподарського призначення ( у першу чергу особам літнього віку, які не мають спадкоємців);
6) Встановлює граничні мінімальні орендні ставки на землі сільськогосподарського призначення та чіткий механізм їх встановлення, виходячи з оцінки якості земель;
7) Передбачає створення Земельного банку, основним завданням якого є збереження кількості та якості земель, а також контроль за їх обігом;
8) Закріплює параметри охорони земель, їх консервації та рекультивації, а також збереження й відворення родючості грунтів;
9) Упорядковує і визначає статус земель для суспільних потреб (земля, що належить церквам або громадським товариствам, таким як товариство сприяння армії тощо), а також гарантує задоволення потреб, громади у земельних ділянках, у першу чергу для сінокосіння і випасання худоби, городництва та індивідуального житлового будівництва;
10) Забезпечує усебічний захист і гарантування прав селян – орендодавців;
11) Закріплює переважне право орендаря (фермера, ОСГ) на продовження договору оренди земель державної і комунальної власності без участі його у земельних торгах ( аукціонах);
12) Визначає, що держава має виключне право викупу землі по ринковій ціні.
Після підготовки всього пакету законодавства, його широкого громадського обговорення питання майбутньої моделі обігу земель сільськогосподарського призначення має бути обов'язково винесене на всенародний референдум.
Ми вимагаємо проведення прозорої та цивілізованої земельної реформи. Її головною метою має стати створення моделі поводження із землею, яка зробить українців заможними, забезпечить розумне, екологічне та ощадне використання земельних ресурсів.
Настав вирішальний момент, коли український народ може втратити свою землю. Це звернення є програмою дій усіх відповідальних сил суспільства, що прагнуть зберегти національне багатство і передати його наступним поколінням.
Прийнято на двадцять
п'ятій позачерговій сесії
міської ради
08.05.2017 року
